下水道使用料の滞納者の水道を止められるか

以前のコラムで「上下水道料金」についてとりあげたところ、このような質問を複数いただきました。そこで、「債権（契約）の一生」の連載途中ではありますが、このお問い合わせについて順に考えてみたいと思います。[1]

ケース１

まず、「水道料金」と「下水道使用料」が別々に請求されている場合で、「水道料金」に未納はなく、「下水道使用料」のみ未払いとなっているケースです。

このケースでは、「水道料金」に未納はなく、そもそも給水停止の要件を充たしませんので、水道を止めることはできません。[2]

ケース２

次に、「上下水道料金」として「水道料金」と「下水道使用料」を合算して請求している場合に、その「上下水道料金」が未納となったケースです。

このケースでは、未納となった「上下水道料金」のなかには「水道料金」が含まれていますので、結局「水道料金」が未納ということになり給水停止が可能です。[3]

給水を停止すると、これを解除してもらうために未納の料金が支払われるわけですが、このケースでは合算された「上下水道料金」として請求書・納付書（支払用紙）が作成されていますので、おそらくは未納料金中に含まれる「下水道使用料」分も一緒に支払われることになると思われます。そうすると、結果的には、給水の停止によって「下水道使用料」も回収されることになりますが、このこと自体は問題ありません。

ただし、給水停止を解除してもらうために、未納料金の全額ではなく、そのなかの「水道料金」のみが支払われた場合は、たとえ残りの「下水道使用料」分の料金は未納のままであっても、給水停止を解除する必要があります。

普段は「上下水道料金」として合算していても、本来は「水道料金」と「下水道使用料」は別の債権（払う側からみれば別の債務）です[4]。この場合、料金を支払う側（債務者）は、支払う時に、自分が払う料金はどの債務の分として払うのかを指定することができます[5][6]。その結果、「下水道使用料」のみが未払いである【ケース１】と同じ状態になるのです。